Energieprestatievergoeding (EPV) - CORA VERA online, Woningcorporatie Referentiearchitectuur

Impactanalyse Energieprestatievergoeding (EPV)[bewerken | brontekst bewerken]

Woningcorporaties kunnen hun investeringsruimte voor verduurzaming van het vastgoed vergroten door gebruik te maken van het Instrument Energieprestatievergoeding (EPV).

In CORA ontstaat hierdoor een extra dienst Energieprestatievergoeding (EPV) waarvoor we een nieuw bedrijfsproces Verwerken Energieprestatievergoeding (EPV) hebben opgenomen.

Het gebruiken van het instrument Energieprestatievergoeding (EPV) heeft echter gevolgen voor meerdere werkprocessen. In het procesmodel hebben we zichtbaar gemaakt welke werkprocessen nog meer geraakt worden:

Toelichting EPV van de relevante processtappen[bewerken | brontekst bewerken]

Per geel gemarkeerde processtap waar EPV aan de orde is of kan zijn, hebben we vervolgens een toelichting opgenomen:

Werkproces	Processtap	Toelichting EPV
Actualiseren vastgoedgegevens	Bijwerken gegevens ZAV/WMO	Het nemen van vergaande verduurzamingsmaatregelen heeft mogelijk gevolgen voor de mogelijkheden w.b. ZAV (bijv. plaatsen zonneschermen kan niet meer altijd).
Actualiseren vastgoedgegevens	Bijwerken woningwaardering	Bij een EPV-woning is een correctie in de woningwaardering nodig i.r.t. het energielabel. Voor een EPV-woning mag maximaal het aantal WWS-punten dat hoort bij label B gerekend worden, omdat de huurder anders dubbel betaald voor verduurzaming.
Actualiseren vastgoedgegevens	Bijwerken gegevens EPA label	Als er duurzame maatregelen in de woning zijn genomen, moet het label worden bijgewerkt. Sinds 1 januari 2021 geldt hiervoor de nieuwe bepalingsmethode middels NTA8800. Voor de EPV zijn dezelfde gegevens nodig, deze kunnen dus overgenomen worden vanuit de software voor energielabeling.
Actualiseren vastgoedgegevens	Bijwerken vastgoedregistratie	Registeer de nettowarmtevraag, in de woning toegevoegde duurzame installaties (o.a. monitoring, zonnepanelen, warmtepomp, WTW, etc) en bijbehorende onderhoudscycli.
Afhandelen huuropzegging	Verwerken verzoek huuropzegging	Indien er EPV wordt gevraagd, meteen een melding bij de monitoringleverancier maken dat er een mutatie is. Dit omwille van de privacy, nieuwe bewoners mogen geen inzicht hebben in de data van de vorige bewoners.
Begeleiden (toekomstige) bewoners	Leveren nazorg bewoners	Indien de woning vergaand geïsoleerd is, er gemonitord wordt en/of nieuwe installaties heeft is het aan te raden om 2-3 maanden na oplevering (nogmaals) uitleg te geven aan bewoners over gebruik van de woning.
Begeleiden (toekomstige) bewoners	Uitvoeren warme opname woningen	Indien een EPV-Hoogwaardig renovatie: let op dat hier extra aandachtspunten i.r.t. luchtdichtheid en ventilatiegedrag zijn i.v.m. de vergaande isolatie die de woning krijgt.
Begeleiden bewoner(s) bij projecten	Bepalen behoefte bewonersbegeleiding	Bij een EPV-woning met nieuwe duurzame installaties (lage temperatuur verwarming) moeten bewoners extra begeleid worden over de omgang met de thermostaat in de nieuwe situatie.
Begeleiden huurderskeuzes	Opstellen informatiepakket	Nieuwe installaties in een EPV-woning vragen ander gebruikergedrag, dit moet worden uitgelegd. Bij EPV moet met name het contract, monitoring, de nieuwe afrekening en jaarlijkse verantwoording worden toegelicht.
Begeleiden huurderskeuzes	Inrichten showroom	In geval van nieuwe duurzame installaties is het sterk aan te raden die in showroom te laten zien.
Besluitvorming realisatie	Uitvoeren draagvlakmeting	Als EPV een rol gaat spelen: besteed extra aandacht aan monitoring en het betalen van de maandelijkse vergoeding voor de energieprestatie.
Besluitvorming realisatie	Ophalen akkoordverklaringen	De bewoner moet expliciet toestemming geven voor het mogen monitoren van de energieprestaties in de woning. Monitoring is voor EPV een vereiste.
Besluitvorming realisatie	Opstellen projectvoorstel bewoners	Bereken wat de gevolgen van verduurzaming voor bewoners zijn wat betreft de woonlasten. Benadruk de voordelen die ontstaan op het gebied van comfort en binnenklimaat.
Besluitvorming realisatie	Berekenen interne uren/AK	Hou er rekening mee dat implementatie van de EPV in de organisatie extra tijd kost, omdat dit een nieuw principe is.
Besluitvorming realisatie	Opstellen planning vastgoedrealisatie	Bij vergaande isolatiemaatregelen; houdt in de planning rekening met flora en fauna onderzoek. In de spouw en daken kunnen beschermde diersoorten zitten (meestal vogels en vleermuizen). Dit kan betekenen dat werkzaamheden aan spouw en dak enkele maanden van het jaar niet toegestaan zijn.
Besluitvorming realisatie	Vaststellen investering	Bepaal / controleer de extra investeringsruimte die ontstaat door toepassen van EPV. Inventariseer daarnaast welke subsidiemogelijkheden er zijn voor investeringen in duurzaamheid.
Besluitvorming realisatie	Bepalen regie uitvoering	Een ervaren bouwpartij kan de regie tijdens uitvoering overnemen, in het geval er een prestatiegarantie is overeengekomen. Dan hoort regie bij de contractpartij te liggen om garantie te kunnen waarborgen.
Besluitvorming realisatie	Opdracht opstellen sociaal plan	In het geval van EPV kan de corporatie als onderdeel van het sociaal plan er voor kiezen het 'niet-meer-dan-anders'-principe te hanteren voor zittende huurders. In dit geval mag het bedrag voor EPV niet hoger zijn dan de gemiddelde energiekosten van de laatste 3 jaar.
Contracteren leverancier	Bepalen contractonderdelen	Bepaal bij deze stap of er een prestatiegarantie overeengekomen wordt en zo ja op welke onderdelen.
Contracteren leverancier	Opstellen contract(uitbreiding)	Indien er wordt gemonitord: vergeet niet om een verwerkersovereenkomst mee te nemen bij deze stap, omdat er met data gewerkt wordt is dit verplicht vanuit AVG. Daarnaast moet de huurder expliciet toestemming geven om te mogen monitoren. Indien er EPV van toepassing is: in een contract met de huurder wordt vastgelegd welke energieprestaties de woning minimaal moet leveren.
Contracteren leverancier	Bepalen KPI's	Indien er wordt gemonitord; neem vanuit het oogpunt van duurzaamheid de daadwerkelijke warmtevraag van de woning mee als KPI.
Coördineren realisatie vastgoed	Bewaken voortgang realisatie	Voor de EPV moet voldaan worden aan BRL-9500-W, tbv kwaliteitsborging. Onderdeel hiervan is het aanleggen van een fotodossier van de renovatie, als bewijslijst voor de warmtevraagberekening. Verantwoordelijkheid hiervoor kan bij aannemer gelegd worden.
Coördineren realisatie vastgoed	Opdracht uitvoeren opleverinspectie	Controleer of het monitoringsysteem werkt en of de installaties goed zijn ingeregeld. Controleer of het opleverdossier van de EPV-woning voor de BRL-9500-W compleet is.
Coördineren realisatie vastgoed	Bewaken registratie vastgoedgegevens	Registeer de beoogde voor nettowarmtevraag per m2 i.v.m. en de toegevoegde duurzame installaties i.v.m. (o.a. monitoring, zonnepanelen, warmtepomp, WTW, etc)
Coördineren realisatie vastgoed	Bewaken kwaliteit realisatie	Kwaliteitsborging EPV-woning tbv vaststelling warmtebehoefte verloopt adhv BRL-9500 -> in geval van prestatiegarantie ligt verantwoordelijkheid bij de aannemer, in andere gevallen kan hier een gecertificeerd bureau voor worden ingeschakeld.
Coördineren realisatie vastgoed	Verwerken prestatieverklaringen/realisatieverslagen	De EPV-woning kan worden aangemeld bij RVO, zodat RVO kan volgen waar het instrument EPV gevraagd wordt.
Genereren en afmelden energielabel	Afmelden nieuw energielabel	Met behulp van het nieuwe energielabel kan bekeken worden of de woning ook geschikt is (of kan worden) voor EPV.
Implementeren contract	Inrichten contractbeheer	Indien er een prestatiegarantie is overeengekomen loopt het proces m.b.t. contractbeheer mogelijk anders dan regulier.
Implementeren contract	Inrichten contractmanagement	Indien er een prestatiegarantie is overeengekomen loopt het proces m.b.t. contractmanagement mogelijk anders dan regulier.
In exploitatie nemen eenheid	Coördineren In exploitatie	Indien het gaat om het 1e exploitatiejaar van een EPV-woning: informeer de energieleveranciers dat het een EPV-woning is, zodat ze afwijkende meterstanden (bijv. geen energiegebruik op jaarbasis of hoge teruglevering in de zomer) kunnen verklaren.
Informeren bewoners	Opstellen projectcommunicatieplan	Indien nieuwe installaties, monitoring, EPV en/of NOM een rol spelen bij de woning: besteed hier extra aandacht aan in de communicatie. Met name EPV kan in eerste instantie ingewikkeld zijn voor bewoners om te begrijpen.
Informeren nazorg bewoners	Uitvoeren communicatie nazorg project	Indien de woning vergaand geïsoleerd is, er gemonitord wordt en/of nieuwe installaties heeft is het aan te raden om 2-3 maanden na oplevering (nogmaals) uitleg te geven aan bewoners over gebruik van de woning.
Inspecteren element	Voorbereiden inspectie	Controleer in de vastgoedregistratie of het een woning is met energieprestatiemonitoring en/of EPV. Zoja, geef de extra aandachtspunten aan die hiermee verband houden.
Leveren nazorg project	Opdracht informeren bewoners	Indien het gaat om het 1e exploitatiejaar van een EPV-woning: Houdt er rekening mee dat bij een EPV-woning de energievoorschoten ver af kunnen wijken van de daadwerkelijke afname van energie (die ligt veel lager), ivm energiezuinigheid vd woning en de hoge opwek zonnestroom. Over een kalenderjaar is een energiebundel vastgesteld, als de huurder hier binnenblijft zijn de energiekosten nul of krijgt de huurder zelfs geld terug. Alleen in het 1e jaar moet de huurder soms naast EPV het originele voorschot aan de energieleverancier betalen (dit krijgen ze later dus terug), maar in eerste instantie zijn er dubbele lasten.
Leveren nazorg project	Afhandelen garanties	In geval er een prestatiegarantie is overeengekomen ligt verantwoordelijkheid hier bij de afgever van de garantie
Managen contract	Monitoren prestaties	In geval van een EPV-woning: neem ook de energieprestaties met tijdens deze processtap, o.b.v. de eerste resultaten van de energiemonitoring.
Omklappen huurovereenkomst	Opstellen huurovereenkomst	Indien er EPV wordt gevraagd, moet er een specifieke bijlage worden toegevoegd waarin uitgelegd wordt wat de rechten en plichten zijn mbt EPV, wat er gemonitord wordt in de woning en moet expliciet toestemming worden gevraagd voor het monitoren (ivm privacy wetgeving). Tip: bekijk de Afname-overeenkomst die de Aedes, de Woonbond en Stroomversnelling samen hebben opgesteld als voorbeeld.
Opstellen definitief ontwerp	Aanvragen omgevingsvergunning	De gevel- en dakisolatie kunnen tot gevolg hebben dat de woning hoger, breder en/of dieper wordt. Bij woningen zonder tuin kan de erfgrens overschreden worden. De buitenunits van warmtepompen produceren geluid. Door deze redenen kan een omgevingsvergunning nodig zijn.
Opstellen definitief ontwerp	Aanvragen akkoord welstandscommissie	Zonnepanelen, gevel- en dakisolatie en een mogelijke installatiemodule veranderen de uitstraling/aanblik van de woning, hiervoor is meestal instemming van welstandcommissie nodig.
Opstellen definitief ontwerp	Realiseren modelwoning	Indien de woning vergaand geïsoleerd wordt, er gemonitord wordt en/of nieuwe installaties krijgt is het extra aan te raden om een modelwoning te realiseren. De woning verandert aanzienlijk, ivm draagvlak is het verstandig bewoners hierop voor te bereiden middels een modelwoning.
Opstellen planning realisatie periodieke huurverhoging	Bespreken en vaststellen planning periodieke huurverhoging	De EPV tarieven worden 1x per jaar geindexeerd. Het versturen van de brief voor huurverhoging kan een logisch moment zijn om ook de jaarrapportage over EPV en de indexering van het EPV-bedrag te sturen.
Opstellen voorlopig ontwerp	Ophalen bewonersinput	Indien er plannen zijn om de woning te verduurzamen, haal dan tijdens deze stap specifiek input op over comfort. Als er klachten blijken te zijn, zijn die middels de duurzame maatregelen terug te dringen. Dit maakt het ophalen van 70% instemming voor het project makkelijker. Tijdens deze stap is het verstandig al goed te polsen of bewoners een EPV-woning zien zitten.
Opstellen voorlopig ontwerp	Bepalen datavereisten explotatie	Als er EPV wordt geïnd moeten data verzameld worden middels monitoring t.b.v. de jaarlijkse verantwoording. Deze data moet bij deze processtap al benoemd worden. Voor de prestatiegarantie die is overeengekomen met aanbieder/aannemer kunnen nog additionele datapunten nodig zijn.
Opstellen voorlopig ontwerp	Opdracht opstellen communicatieplan	Indien nieuwe installaties, monitoring, EPV en/of NOM een rol spelen bij de woning: besteed hier extra aandacht aan in de communicatie. Met name EPV kan in eerste instantie ingewikkeld zijn voor bewoners om te begrijpen.
Opstellen voorlopig ontwerp	Scenario uitwerken	Vertaal in deze stap de duurzaamheidsambitie naar verschillende scenario's waarmee de ambitie gerealiseerd kan worden. Neem hierbij in elk geval de te realiseren netto warmtevraag mee. Voldoe hierbij in elk geval aan de standaard en streefwaarden. Controleer per scenario of voor de woning straks energetisch geschikt is om EPV te vragen en zoja welke categorie. Bepaling hiervan kan eenvoudig op basis van de NTA8800 berekeningen die ook nodig zijn voor het energielabel van de woning.
Overdragen opgeleverd vastgoed	Opstellen overdrachtsdossier	Indien de woning vergaand geïsoleerd is, er gemonitord wordt en/of nieuwe installaties heeft moet dit duidelijk geagendeerd worden bij de overdracht, omdat dit gevolgen heeft voor o.a. onderhoud, ZAV-beleid en contracten.
Overdragen opgeleverd vastgoed	Controle registratie op datavereisten tbv exploitatie	Check of is aangegeven: warmtebehoefte van de woning, overzicht van de nieuwe installaties, of en zoja hoeveel EPV gevraagd wordt.
Simuleren geactualiseerde vastgoedbeheer en -investeringsplannen	Bepalen voorkeurscenario clusterniveau	Neem in de beleidsimulatie de EPV mee als overweging, aangezien dit instrument extra investeringsruimte creert / de betaalbaarheid doet toenemen. Advies: Reken door welk effect de EPV heeft op financierbaarheid van plannen op complexniveau.
Simuleren geactualiseerde vastgoedbeheer en -investeringsplannen	Doorrekenen scenario's complexniveau	Neem in de beleidsimulatie de EPV mee als overweging, aangezien dit instrument extra investeringsruimte creert / de betaalbaarheid doet toenemen. Advies: Reken door welk effect de EPV heeft op financierbaarheid van plannen op complexniveau.
Uitvoeren beleidssimuatie beoogd facetbeleid en portefeuilleplan	Bepalen voorkeurscenario transformatieopgave	Neem in de beleidsimulatie de EPV mee als overweging, aangezien dit instrument extra investeringsruimte creert / de betaalbaarheid doet toenemen. Advies: Reken door welk effect de EPV heeft op financierbaarheid van de portfeuilleplannen.
Uitvoeren beleidssimuatie beoogd facetbeleid en portefeuilleplan	Doorrekenen scenario's portefeuilleniveau	Neem in de beleidsimulatie de EPV mee als overweging, aangezien dit instrument extra investeringsruimte creert / de betaalbaarheid doet toenemen. Advies: Reken door welk effect de EPV heeft op financierbaarheid van de portfeuilleplannen.
Uitvoeren opleverinspectie	Controleren woningwaardering	Een EPV-woning moet voor de woningwaardering als een label B woning worden opgegeven, omdat de huurder anders via de huur én de energieprestatievergoeding betaald voor kwaliteit van de woning.
Uitvoeren opleverinspectie bij terugkoop	Beoordelen woning of alles conform afspraak wordt opgeleverd	Neem in het geval van een EPV-woning ook mee of de monitoring in werking gesteld is.
Uitvoeren voorinspectie	Controleren EPA label	Als er duurzame maatregelen in de woning zijn genomen, moet het label worden bijgewerkt. Sinds 1 januari 2021 geldt hiervoor de nieuwe bepalingsmethode middels NTA8800.
Uitvoeren voorinspectie	Controleren woningwaardering	Een EPV-woning moet voor de woningwaardering als een label B woning worden opgegeven, omdat de huurder anders via de huur én de energieprestatievergoeding betaald voor kwaliteit van de woning.
Vaststellen Meerjaren-investeringsbegroting	Opstellen en toetsen MJIB en scenario's	Overweeg EPV in te zetten om investeringen in duurzaamheid te financieren.
Verhuren eenheid	Opstellen huurovereenkomst	Indien er EPV wordt gevraagd, moet er een specifieke bijlage worden toegevoegd waarin uitgelegd wordt wat de rechten en plichten zijn mbt EPV, wat er gemonitord wordt in de woning en moet expliciet toestemming worden gevraagd voor het monitoren (ivm privacy wetgeving). Tip: bekijk de Afname-overeenkomst die de Aedes, de Woonbond en Stroomversnelling samen hebben opgesteld als voorbeeld.
Voorbereiden verkoop vastgoedcluster	Opdracht uitvoeren opleverinspectie	Controleer of het monitoringsysteem werkt en of de installaties goed zijn ingeregeld. Controleer of het opleverdossier van de EPV-woning voor de BRL-9500-W compleet is.
Werven en selecteren leverancier(s)	Opstellen shortlist leveranciers	Indien het om een NOM-renovatie gaat, overweeg om partijen uit te nodigen die in bezit zijn van NOM-keur.
Werven en selecteren leverancier(s)	Opstellen selectiecriteria	Indien het een leverancier van een Monitoringsysteem betreft, overweeg om de Monitoringnorm als selectiecriteria mee te nemen. Op basis van deze norm krijg je meer zekerheid over de kwaliteit van het monitoringsysteem. Stel tevens als eis dat de leverancier data kan aanleveren volgens de VERA standaard. VERA heeft een koppelvlak (API) ontwikkeld om dat tussen ERP systemen en monitoringsystemen gestandaardiseerd uit te wisselen.
Werven en selecteren leverancier(s)	Opstellen marktuitvraag	Indien er een prestatiegarantie is overeengekomen ligt de verantwoordelijkheid voor het inkopen mogelijk bij de contractpartij en niet bij de woningcorporatie.